Ámbito
La inclusión del comercio electrónico es expresa. Eso no significa que todas las empresas ni todos los elementos de una tienda reciban exactamente el mismo tratamiento.
Guía informativa · España
Ley 11/2023 y accesibilidad en comercio electrónico: puntos a comprobar
La Ley 11/2023 incluye los servicios de comercio electrónico prestados a consumidores dentro de su ámbito. Su aplicación concreta, sin embargo, depende del tipo de empresa y servicio, de las excepciones legales y, en algunos casos, de reglas transitorias.
Información general, no asesoramiento legal.
Esta página resume fuentes oficiales para ayudar a formular las preguntas correctas. No determina si una empresa concreta está obligada, no interpreta excepciones para casos individuales y no certifica conformidad legal.
1. Qué establece expresamente la norma
El artículo 2.2.f de la Ley 11/2023, de 8 de mayo, incluye los servicios de comercio electrónico prestados a consumidores entre los servicios cubiertos por su título I.
Fecha de aplicación
El título I es aplicable desde el 28 de junio de 2025, con las exclusiones, exenciones y medidas transitorias previstas en la propia ley.
Requisitos funcionales
El artículo 3 remite al anexo I y lo hace sin perjuicio de las excepciones del artículo 16.
Información del servicio
El artículo 13 prevé información pública sobre cómo el servicio cumple los requisitos aplicables y procedimientos para mantenerla actualizada.
2. La exención para microempresas que prestan servicios
El artículo 3.3 exime a las microempresas que presten servicios de los requisitos de accesibilidad del título I. La definición legal exige combinar dos condiciones.
Microempresa, según la Ley 11/2023: empresa que emplea a menos de 10 personas y cuyo volumen de negocios anual no supera los 2 millones de euros o cuyo balance anual total no supera los 2 millones de euros.
La conjunción es importante: debe cumplirse el umbral de plantilla y, además, uno de los dos umbrales financieros. No basta con afirmar de forma general que una tienda pequeña está exenta sin comprobar la definición y el papel que desempeña en el servicio.
Fuera de esa exención, la aplicación concreta puede depender de hechos que esta guía no puede determinar: quién presta el servicio al consumidor, qué partes están bajo su control, si existe una exclusión del artículo 2 o si se invoca una excepción del artículo 16.
Artículo 16: contempla, con carácter excepcional, una modificación sustancial o una carga desproporcionada. Exige evaluación y justificación, y obliga a aplicar los requisitos en la medida en que no supongan esa carga. No es una exclusión automática.
3. Qué requisitos aparecen para los servicios de comercio electrónico
El anexo I combina requisitos generales para servicios con requisitos adicionales para ecommerce.
Entre otros puntos, indica que los sitios web y aplicaciones deben hacerse accesibles de forma coherente y adecuada, y que la información electrónica necesaria para prestar el servicio debe ser perceptible, manejable, comprensible y sólida.
Información de accesibilidad
Facilitar la información relativa a la accesibilidad de los productos y servicios en venta cuando el agente económico responsable la proporcione.
Identificación, seguridad y pago
Garantizar la accesibilidad de estas funciones cuando formen parte del servicio, y facilitar métodos de identificación, firmas electrónicas y servicios de pago perceptibles, funcionales, comprensibles y resistentes.
La norma no se limita a una página aislada. Para estudiar una tienda online, una revisión técnica suele necesitar una muestra representativa del recorrido público: portada, navegación o colección, producto y, cuando sea posible sin efectuar una compra, partes relevantes de carrito, cuenta, formularios o inicio del checkout.
4. Cómo encajan EN 301 549 y WCAG
La Ley 11/2023 establece requisitos funcionales en su anexo I. Su artículo 17 dispone una presunción de conformidad para las normas armonizadas o partes de ellas cuyas referencias se hayan publicado oficialmente, en la medida en que resulten aplicables.
EN 301 549 es una referencia técnica europea de accesibilidad para productos y servicios TIC. La W3C explica que esta norma incorpora ampliamente WCAG 2.1 y que también contiene requisitos adicionales.
La formulación prudente: EN 301 549 y WCAG son referencias técnicas útiles para evaluar y mejorar una web. No debe resumirse la ley como una equivalencia automática del tipo “Ley 11/2023 = WCAG 2.1 AA”. La norma aplicable, su versión y la referencia oficial importan.
Una nueva versión de WCAG o de EN 301 549 tampoco modifica por sí sola una obligación jurídica. La Comisión Europea distingue entre la evolución técnica de los estándares y su efecto legal tras la referencia oficial correspondiente.
5. Qué dicen las reglas transitorias
La disposición transitoria única contiene medidas específicas; no formula una prórroga general para cualquier tienda publicada antes de junio de 2025.
Productos utilizados para prestar servicios
Hasta el 28 de junio de 2030, los prestadores pueden seguir prestando servicios mediante productos que ya utilizaban legalmente para prestar servicios similares antes del 28 de junio de 2025.
Contratos de servicios anteriores
Los contratos celebrados antes del 28 de junio de 2025 pueden continuar sin cambios hasta su expiración, con un máximo de cinco años desde esa fecha.
Determinar si una regla transitoria cubre un contrato, producto o componente concreto requiere analizar los hechos y el contrato. No es seguro afirmar, en abstracto, que “todo el checkout tiene prórroga” ni que “ningún checkout activo puede tenerla”.
6. Cómo trata la ley los incumplimientos
El artículo 30 de la Ley 11/2023 no ofrece una tabla única y directa de multas para ecommerce.
Indica que los incumplimientos se sancionarán conforme a la legislación sectorial correspondiente y que, en lo no previsto, se aplicará de forma supletoria el título III del Real Decreto Legislativo 1/2013. Por eso, presentar importes cerrados sin identificar antes el régimen aplicable puede inducir a error. La calificación, la autoridad competente, las circunstancias y las posibles medidas dependen del caso.
Sobre Vueling: la Audiencia Nacional confirmó en 2024 una multa de 90.000 euros por accesibilidad web. Sin embargo, la resolución sancionadora era de octubre de 2020 y se basó en el artículo 95.3.e del Real Decreto Legislativo 1/2013. Es un antecedente real de accesibilidad web, pero no una sanción impuesta bajo la Ley 11/2023 ni un ejemplo directo de su aplicación a una tienda online. Fuente: Poder Judicial.
7. Qué conviene revisar técnicamente
Una revisión técnica no sustituye el análisis jurídico, pero puede aportar evidencia concreta sobre el funcionamiento real de la tienda.
- Definir el alcance. Seleccionar páginas y pasos representativos del recorrido público, registrando también lo que no pudo verificarse.
- Combinar comprobaciones. Usar automatización para localizar candidatos y validación manual o en navegador real para confirmar los hallazgos relevantes.
- Conservar evidencia reproducible. Para cada hallazgo, registrar URL, selector, regla técnica y fragmento exacto de HTML, además de su efecto potencial para usuarios.
- Priorizar por recorrido y repetición. Distinguir un componente compartido de incidencias puntuales y empezar por navegación, identificación, formularios, producto y compra.
- Separar diagnóstico de certificación. Corregir barreras técnicas mejora la accesibilidad, pero un informe parcial o automatizado no debe presentarse como garantía de conformidad legal.
Preguntas frecuentes
¿La Ley 11/2023 afecta a todos los ecommerce?
La ley incluye los servicios de comercio electrónico prestados a consumidores, pero también contempla una exención para microempresas prestadoras de servicios, exclusiones de contenido, excepciones justificadas y medidas transitorias. La respuesta para una empresa concreta requiere revisar su situación.
¿Una tienda anterior al 28 de junio de 2025 está exenta hasta 2030?
No existe una exención general formulada así. La disposición transitoria se refiere a determinados productos utilizados para prestar servicios y a contratos de servicios anteriores a esa fecha. Su aplicación a una arquitectura, contrato o componente concreto necesita análisis jurídico.
¿La ley exige literalmente WCAG 2.1 AA?
La ley formula requisitos funcionales en su anexo I y regula la presunción de conformidad mediante normas armonizadas o especificaciones técnicas referenciadas. WCAG 2.1 y EN 301 549 son referencias técnicas importantes, pero no deben presentarse como una equivalencia literal y automática con toda la obligación legal.
¿Instalar un widget demuestra conformidad?
No por sí solo. La presencia de un widget no demuestra que el servicio y su recorrido real satisfagan los requisitos aplicables. Hay que comprobar cómo funcionan el contenido, la navegación, los formularios, la identificación, la seguridad y el pago con distintas formas de interacción y tecnologías de apoyo.
¿Un informe de EcomBriefs certifica cumplimiento legal?
No. EcomBriefs ofrece un diagnóstico técnico de una muestra del recorrido público, con evidencia reproducible para que un equipo pueda priorizar correcciones. No es una certificación, una auditoría jurídica ni una garantía de cumplimiento.
Primero, evidencia técnica concreta
EcomBriefs revisa una muestra del recorrido público y entrega hallazgos confirmados con URL, selector CSS y HTML exacto. El resultado sirve para priorizar trabajo técnico; no sustituye una evaluación legal ni certifica conformidad.
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